新華社北京8月3日電（記者侯志紅）《中國(guó)證券報(bào)》3日刊發(fā)題為《擁抱公募大時(shí)代》的評(píng)論。文章稱，公募基金行業(yè)基礎(chǔ)性法規(guī)再次迎來(lái)“大修”，將深刻改變和優(yōu)化行業(yè)生態(tài)，公募行業(yè)迎來(lái)發(fā)展大時(shí)代。

監(jiān)管部門(mén)將對(duì)公募基金行業(yè)現(xiàn)行的綱領(lǐng)性監(jiān)管辦法——《證券投資基金管理公司管理辦法》進(jìn)行修訂，7月31日就《公開(kāi)募集證券投資基金管理人監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》及相關(guān)配套規(guī)則公開(kāi)征求意見(jiàn)。未來(lái)將從完善準(zhǔn)入監(jiān)管、優(yōu)化牌照制度、強(qiáng)化長(zhǎng)期激勵(lì)約束、支持優(yōu)質(zhì)公司集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)、明確退出機(jī)制等諸多方面入手，支持行業(yè)機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)。

目前，金融體制改革日益深化，資管市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放提速，外資機(jī)構(gòu)全方位進(jìn)入，市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化。此次行業(yè)基礎(chǔ)性法規(guī)的修訂是順應(yīng)市場(chǎng)潮流和大資管發(fā)展趨勢(shì)的重要舉措。具體看，未來(lái)將進(jìn)一步優(yōu)化公募牌照制度，適當(dāng)放寬“一參一控”限制，允許同一主體同時(shí)控制一家基金公司和一家公募持牌機(jī)構(gòu)。同時(shí)，允許優(yōu)質(zhì)基金公司圍繞主業(yè)推進(jìn)集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)，形成更強(qiáng)有力的資源支持，努力打造國(guó)際一流資管機(jī)構(gòu)。此前受制于“一參一控”的一些大型公司可以再拿到一張公募牌照，一些券商大集合公募化改造的牌照難題迎刃而解，并有望借此實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)布局，促進(jìn)公募業(yè)務(wù)大發(fā)展。優(yōu)質(zhì)主體可以同時(shí)控制一家基金公司和一個(gè)持牌機(jī)構(gòu)，通過(guò)股權(quán)整合形成專業(yè)化、差異化競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取更多資源。另外，公募基金的市場(chǎng)參與主體將進(jìn)一步多元化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈，牌照紅利逐步減弱，公募機(jī)構(gòu)需與包括外資在內(nèi)的眾多主體同臺(tái)競(jìng)技，提高管理水平，逐步培養(yǎng)國(guó)際化影響力，進(jìn)而成長(zhǎng)為國(guó)際一流資管機(jī)構(gòu)。

長(zhǎng)期以來(lái)，公募行業(yè)存在追求短期排名的現(xiàn)象，尤其是看重短期排名對(duì)銷(xiāo)售的推動(dòng)，這使得一些基金公司在業(yè)績(jī)考核、目標(biāo)設(shè)定甚至投資策略上出現(xiàn)短期化傾向。此次法規(guī)修訂將進(jìn)一步完善基金公司治理機(jī)制，突出強(qiáng)化長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，明確股東會(huì)、董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)層的長(zhǎng)周期考核要求，將基金長(zhǎng)期業(yè)績(jī)作為核心考核指標(biāo)。同時(shí)，要求管理人對(duì)關(guān)鍵崗位人員的考核將基金長(zhǎng)期業(yè)績(jī)、合規(guī)風(fēng)控情況作為重要依據(jù)，這將為公募基金長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

此次法規(guī)修訂還首次規(guī)定基金管理人退出機(jī)制，明確了風(fēng)險(xiǎn)處置程序，強(qiáng)化風(fēng)控和全流程監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)等。這將促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，勢(shì)必對(duì)公募行業(yè)生態(tài)和未來(lái)發(fā)展格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。（完）