“按照漳州市‘千百億產業(yè)培育行動計劃（2022—2025年）’，我們發(fā)揮市屬國企產業(yè)基金的引導放大效應，撬動更多市場主體和金融資本支持漳州‘9+5’產業(yè)集群的培育發(fā)展?！闭闹菔袊Y委黨委書記、主任賴紹雄介紹，從去年開始，九龍江集團、漳龍集團、城投集團、交通集團、文旅康養(yǎng)集團以及資本運營集團等六家市屬國企陸續(xù)設立（或參與設立）13只產業(yè)基金，基金總規(guī)模約311.85億元，對應主投領域漳州市食品加工、石油化工等9個千億級產業(yè)集群和醫(yī)藥健康、新能源、數(shù)字服務等5個五百億以上產業(yè)集群。

產業(yè)基金注“活水”

最近，位于漳州市高新區(qū)的捷牛智能裝備有限公司，獲得新一輪股權投資。

捷牛智能裝備主營海關冷鏈集裝箱疫情檢測，企業(yè)于2022年3月在高新區(qū)落戶，僅用4個月就順利投產。“2022年中旬，漳州市首只以城市開發(fā)、產業(yè)轉型升級為主導的綜合性母基金，由漳州市屬國企漳龍集團與中信建投資本聯(lián)合發(fā)起設立，總規(guī)模30億元。其中，就有一筆2000萬元的資金投在捷牛。”捷牛智能裝備有限公司董事長李冬雅表示，智能制造需要高技術、高人才、高資本性的投入，研發(fā)投入比較大，產業(yè)基金的注入解決了企業(yè)募資難題。

漳州各國企的產業(yè)基金也兵分兩路實行雙軌運作：一部分資金做直投，自己開發(fā)項目、投項目；另一部分資金做母基金，遴選優(yōu)秀的基金管理人，把錢交給子基金，做間接投資。

基金成招商“引擎”

在不少業(yè)內人士看來，漳州國企密集設立產業(yè)基金，說明地方政府的招商引資手段更靈活、專業(yè)。

“過去地方政府為了招商引資，往往對企業(yè)采取資金直接補貼，或者稅收減免。但直接補貼的弊病日益顯現(xiàn)?！备＝ㄕ凝埣瘓F副總經理張毅賓說，例如無法集中力量幫扶重點項目，甚至曾經有企業(yè)在享受地方稅收優(yōu)惠之后，搬遷到其他城市，繼續(xù)享受新一輪的稅收優(yōu)惠。而政府投資基金一改“撒胡椒面”的做法，采取股權投資的方式能更加精準高效地幫扶優(yōu)質企業(yè)。

2022年，漳州印發(fā)《漳州市鼓勵市屬國有企業(yè)招商引資辦法（試行）》，鼓勵市屬國有企業(yè)發(fā)揮產業(yè)招商、園區(qū)招商、基金招商等方面的資源優(yōu)勢，引導市屬國有企業(yè)主動融入“大招商、招大商”。

設立城市發(fā)展母基金，是漳龍集團在漳州城市產業(yè)招商方面的先手棋?！霸谀富鸬捏w系下，我們成立了漳龍潤信科技基金，總規(guī)模3.75億元，投了接近20家企業(yè)，幫助企業(yè)解決一部分前期所需資金?！睆堃阗e介紹，城市發(fā)展母基金有60%投基礎設施建設，40%投項目本身。之所以這樣安排，是因為企業(yè)從落地到投產需要大量資金，用來買地、建廠房、購買機器設備等。政府母基金通過投資先行墊付建廠房，減輕企業(yè)前期壓力。企業(yè)可以選擇租廠房，或先租廠房再回購的方式落戶，實現(xiàn)“拎包入駐”，提升招商成功率。

通過一系列組合拳，漳龍集團已與福船集團、中船風電簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；漳州發(fā)展與一道新能源簽署戰(zhàn)略合作，并簽約了太陽海纜項目，撬動了大量的社會資本和資源。

加強產業(yè)基金管理

漳州市國有資本運營集團董事長林柳強表示，基金分募、投、管、退4個環(huán)節(jié)。其中，“投”考驗的是國企管理人投資眼光?！肮堋?，國企會嚴格按照引導基金管理辦法進行合規(guī)性管理，同時督促管理人做好項目投后管理。例如，基金返投任務是否完成，基金是否參與到禁止性領域等。“退”是決定投資款能不能變成現(xiàn)金流，實現(xiàn)資金回籠的最核心階段。因此，國企定期和不定期走訪、跟蹤已投企業(yè)的經營發(fā)展情況。一旦發(fā)現(xiàn)風險，就必須及時聯(lián)合基金管理公司為企業(yè)解決困難、對接資源等。企業(yè)的良性發(fā)展才能確?；鹞磥淼捻樌顺觥?/p>目前，引導基金已投的本地企業(yè)中，萬辰生物、太龍股份2家企業(yè)在主板上市；視瑞特、佳龍科技、明鑫智能等7家企業(yè)在新三板掛牌上市；高新技術型企業(yè)7家，其中神悅鑄造等4家企業(yè)獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，明鑫智能獲評省級“專精特新”中小企業(yè)。

“錨定具備產業(yè)發(fā)展的‘戰(zhàn)略制高點’，以資本為抓手引進和培育關鍵企業(yè)和項目，進而帶動系列產業(yè)發(fā)展和營商環(huán)境的改善，實現(xiàn)資源的高效配置和產業(yè)結構的優(yōu)化。”林柳強表示。

來源：福建日報