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3月24日，銀保監(jiān)會官網發(fā)布《關于規(guī)范信托公司信托業(yè)務分類的通知》（下稱“通知”）。

《通知》將信托業(yè)務分為資產服務信托、資產管理信托、公益慈善信托三大類25個業(yè)務品種，具體來看：資產服務信托，按照服務具體內容和特點分為財富管理服務信托、行政管理服務信托、資產證券化服務信托、風險處置服務信托、經監(jiān)管部門認可的新型資產服務信托等5小類，共19個業(yè)務品種。資產管理信托，依據資管新規(guī)，按投資性質不同分為4個業(yè)務品種，包括固定收益類信托計劃、權益類信托計劃、商品及金融衍生品類信托計劃和混合類信托計劃。公益慈善信托，按照信托目的不同分為慈善信托和其他公益信托2個業(yè)務品種。

銀保監(jiān)會有關部門負責人表示，嚴防不當利用信托機制靈活性變相開展違規(guī)業(yè)務，信托公司要在穿透基礎上按“實質重于形式”原則對信托業(yè)務進行分類。

《通知》按照資產服務信托的實質，對照資管新規(guī)關于破剛兌、去通道、去嵌套等精神，完善資產服務信托的分類標準和監(jiān)管要求，如：一是明確資產服務信托不得以任何形式保本保收益。二是明確資產服務信托不得為任何違法違規(guī)活動提供通道服務。三是明確資產服務信托不涉及募集資金。四是資管產品管理人作為委托人設立資產服務信托，信托公司僅限于向其提供行政管理服務和專戶管理服務，且不得與資管新規(guī)相沖突，以防出現(xiàn)多層嵌套、變相加杠桿、會計估值不符合資管新規(guī)要求等情形。五是信托公司開展資產服務信托，原則上不得發(fā)放貸款，也不得通過財產權信托受益權拆分轉讓等方式為委托人融資需求募集資金，避免服務信托變相成為不合規(guī)融資通道等等。

《通知》明確信托公司應當以集合資金信托計劃方式開展資產管理信托。

銀保監(jiān)會有關部門負責人表示，《通知》未將單一資金信托納入資產管理信托范疇，主要因為所謂的單一資產管理信托實質是專戶理財，根據業(yè)務實質應當歸入資產服務信托中的財富管理信托，而不是資產管理信托。具體來看，資產管理信托的業(yè)務模式是信托公司發(fā)起設立資產管理產品并擬定制式合同，向合格投資者發(fā)行募資并簽訂制式合同，按照產品設計，通過集合運作、組合投資方式對受托資金進行投資管理，并按照產品期限到期清算。銀保監(jiān)會將進一步完善相關配套制度，明確集合資金信托計劃組合投資相關要求。而財富管理信托的業(yè)務模式是信托公司接受委托人的委托，根據委托人合法需求為其量身定制專戶服務，并據此約定信托合同條款及信托期限，按合同約定履行受托人職責。具有專戶理財性質的信托業(yè)務符合財富管理信托特征，與資管業(yè)務的業(yè)務邏輯有明顯差異。

《通知》明確堅持壓降影子銀行風險突出的融資類業(yè)務。銀保監(jiān)會相關負責人表示，信托公司按照前期既定工作要求繼續(xù)落實。同時，明確信托公司開展信托業(yè)務應當立足受托人定位，為受益人利益最大化服務，不得以私募投行角色通過信托業(yè)務形式為融資方服務，以防為了向融資方提供融資便利而損害受益人合法權益，偏離信托本質要求。下一步，銀保監(jiān)會將修訂完善相關配套制度，明確具體監(jiān)管要求，保障相關信托業(yè)務符合信托實質。

為推動信托公司穩(wěn)妥有序整改，確保平穩(wěn)過渡，《通知》擬設置3年過渡期。

銀保監(jiān)會有關部門負責人表示，信托公司應對各項存續(xù)業(yè)務全面梳理，制定計劃，有序整改。其中契約型私募基金業(yè)務按照嚴禁新增、存量自然到期方式有序清零。其他不符合分類要求的信托業(yè)務，單設待整改信托業(yè)務一類，根據過渡期安排有序實施整改。已納入資管新規(guī)過渡期結束后個案處理范圍的信托業(yè)務，應當納入待整改業(yè)務，并按照資管新規(guī)有關要求及前期已報送的整改計劃繼續(xù)整改。