油企“新”姿態(tài)系列報道（三）

從化石能源到新能源，“三桶油”尚有眾多需要突破之處。

文/趙玥

媒體喜歡用“轉身”來形容傳統(tǒng)能源公司的新能源發(fā)展之路，但事實上，在一個新的賽道，就必須用新的維度去觀察“三桶油”，發(fā)展新能源，并不是輕飄飄的轉身這樣輕松。

技術瓶頸

ChatGPT對人類說三句話，世界就抖了幾抖。

這是科技發(fā)展的魅力。

在業(yè)內看來，石油公司在向新能源業(yè)務轉型的過程中，技術儲備、人才儲備與商業(yè)模式至關重要，目前，“三桶油”仍處在較為早期的階段。

中國石油國家高端智庫研究中心專職副主任呂建中指出，我國能源科技創(chuàng)新與世界能源科技強國和引領能源革命的內在要求相比還存在明顯差距。突出表現(xiàn)為部分能源技術裝備尚存短板且長板優(yōu)勢不明顯，推動能源科技創(chuàng)新的政策機制有待完善，企業(yè)自主創(chuàng)新的動力活力不足等。特別是一些關鍵零部件、專用軟件、基礎材料等大量依賴國外，原創(chuàng)性、引領性、顛覆性技術偏少，企業(yè)在“政產(chǎn)學研用”融合創(chuàng)新中的主體地位和主導作用發(fā)揮不夠。

這一點以目前應用較廣的光伏為例，可以窺見一斑。

當前，“三桶油”主要采用了光伏+與業(yè)務融合的模式來降低企業(yè)用能，推進的光伏業(yè)務大多與油氣業(yè)務形成協(xié)同發(fā)展，很少涉足光伏產(chǎn)業(yè)鏈中。

光伏協(xié)會專家委員會咨詢專家呂錦標介紹，我國光伏的產(chǎn)業(yè)鏈可以簡單劃分為硅料-硅片-電池片-組件-電站。其中，利潤最高的環(huán)節(jié)來自原料和設備，但生產(chǎn)技術基本上掌握在美國、日本、德國等幾家主要生產(chǎn)商手中，部分關鍵環(huán)節(jié)和技術沒有自主權。

油氣生產(chǎn)作業(yè)對電力供應的穩(wěn)定性與連續(xù)性要求較高，與太陽能發(fā)電的間歇性供應特點存在矛盾，不能作為單一的動力來源。同時，油田作業(yè)存在用電負荷變化較大的情況，太陽能和風能發(fā)電在實際應用場景中面臨著一定的技術障礙。“三桶油”要進一步加強油田與新能源的融合，還有技術關要過。

氫能產(chǎn)業(yè)也一樣。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學“一帶一路”能源貿(mào)易與發(fā)展研究中心主任董秀成曾對此做過深度調研。他以燃料電池環(huán)節(jié)為例，指出產(chǎn)業(yè)化尚處于早期，經(jīng)濟性短板十分突出?！爸袊剂想姵仄嚢l(fā)展緩慢，主要是氫能及燃料電池部分關鍵零部件、核心原材料環(huán)節(jié)上國產(chǎn)化缺失，技術尚未成熟，對外進口依賴度高，導致成本居高不下?！?/p>據(jù)他提供的數(shù)據(jù)，從氫燃料電池成本國內外差距較大，中國膜電極組件成本約為4000元/千瓦，與國際700元/千瓦差距較大；電堆成本6000元/千瓦，而國際1000元/千瓦。

另外，加氫站數(shù)量是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要參考指標，目前中國國內運營和在建的加氫站數(shù)量還很少，而且主要分布在長三角、珠三角和京津冀地區(qū)，配套設備也還處于示范階段?！爸袊託湔净静捎酶邏簹鈶B(tài)儲氫，儲量有限，國外已有30%加氫站儲存液氫。中國建設加氫站所需關鍵零部件沒有量產(chǎn)的成熟產(chǎn)品，導致加氫站的建設成本過高，投入回報率低，尚未具備經(jīng)濟效益和競爭力，推行難度比較大?！倍愠杀硎?，與國際領先水平相比，中國在關鍵基礎材料、核心零部件以及氫氣安全科學機理、專業(yè)人才等方面，都存在差距。

“專業(yè)的人做專業(yè)的事?！敝袊徒?jīng)濟技術研究院副院長劉朝全對此自有看法，“從事石油勘探開發(fā)的專業(yè)人員轉行去做風、光、氫能等項目，多半不現(xiàn)實，引進相關技術、管理人才是必然。”

同時，他認為石油企業(yè)發(fā)展新能源還需保證必要的投入。據(jù)他介紹，目前國際石油公司在新能源上的投入，約占其投資的2%~5%。以中國石油的投資體量，可以根據(jù)新能源公司的業(yè)務研發(fā)、收購并購等情況，逐步達到這一比例?！伴_始的時候，考核可適當放寬，在有效益后繼續(xù)加大投入，嚴考核。探索可以失敗，但不能因失敗而停止探索?！?/p>他認為，清潔能源公司是一個增量公司，可以比較方便地實行增量改革，在激勵上，可以有增值持股、分紅等措施，對于能上能下、能進能出、工資總額等方面羈絆少，改革的步子可以邁大些。何況清潔能源行業(yè)，民營企業(yè)的份額遠高于油氣上游行業(yè)，市場化程度高，易于接軌。

市場競爭

博爾特未必拿得了馬拉松冠軍。

跑入全新賽道的“三桶油”，面對的是一個全新的市場，身邊是與以往不同的“參賽者”。

就在中國海油在海上風電沉寂的幾年中，中廣核、三峽集團、國電投借力國家的核準浪潮，已經(jīng)成為海上風電開發(fā)的佼佼者。這些較早進入海上風電行業(yè)的開發(fā)商經(jīng)歷了高補貼紅利期，迅速發(fā)展壯大，形成了有力的競爭力量。

而經(jīng)過二十年的發(fā)展，光伏行業(yè)已經(jīng)形成了既定的格局。相比于油氣企業(yè)，中國華能、國家能源集團、中國大唐集團、中國華電和國家電投五大發(fā)電集團在光伏業(yè)務的發(fā)展上有著無法比擬的優(yōu)勢?！叭坝汀比绻脒M入產(chǎn)業(yè)鏈，也面臨著與以往截然不同的競爭態(tài)勢。

再來看氫能。

我國現(xiàn)存氫能相關企業(yè)超過2770家，2022年新增近500家。根據(jù)國資委的數(shù)據(jù)，目前有超過三分之一的中央企業(yè)布局氫能產(chǎn)業(yè)，且已有一些佼佼者。如國家電網(wǎng)在張北建成世界首個柔性直流電網(wǎng)工程，助力實現(xiàn)冬奧場館100%綠電供應。

去年，業(yè)內幾家知名的氫能相關企業(yè)IPO連續(xù)折戟，競爭激烈是重要原因。業(yè)界專家告訴記者，從氫能行業(yè)來看，氫能企業(yè)還面臨技術升級及產(chǎn)品研發(fā)迭代的挑戰(zhàn)。隨著近年來燃料電池系統(tǒng)相關產(chǎn)品朝高功率密度、大功率、長壽命、低成本方向發(fā)展，對燃料電池系統(tǒng)制造工藝、核心零部件性能等方面的要求越來越高，行業(yè)整體具有技術更新迭代迅速、研發(fā)投入大、競爭加劇等特點，企業(yè)本身面臨的不確定性也更強，稍有不慎就會出局。

目前而言，氫能上游產(chǎn)業(yè)鏈氫能與傳統(tǒng)油氣、化工產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系密切。中國石化、中國石油在油氣儲運零售終端建設和運營方面有一定的技術基礎和整合優(yōu)勢。

在氫能裝備和氫燃料電池方面，“三桶油”顯然沒多少競爭優(yōu)勢。同為央企，國家能源集團已經(jīng)初步形成了全國性的氫能項目的布局。在如皋建成了國內第一個全天候商業(yè)運營的加氫站，總的儲氫能力大約600公斤，每天加氫能力大約1000公斤，是國內第一個行政審批完備、完全市場化開發(fā)、全天候、數(shù)字化的國際標準商業(yè)加氫站。

“很多央企國企擁有煤炭、石油、天然氣、風光大基地等資源優(yōu)勢，應在制氫、加氫等基礎設施建設重點發(fā)力?！背侨細涿嗣貢L、佛山環(huán)境與能源研究院院長趙吉詩說。他表示，在氫能產(chǎn)業(yè)鏈上，我國氫能上游產(chǎn)業(yè)具備一定優(yōu)勢，制氫規(guī)模已居世界首位，煤氣化制氫和堿性電解水制氫具有特色和優(yōu)勢。下一步，還需要能源生產(chǎn)、裝備制造、交通運輸、冶金材料等不同領域的企業(yè)、高校和科研機構深度加入。

“十四五”期間，國家將大力推動可再生能源高質量躍升發(fā)展，2022年非化石能源消費比約為17.3%，2025年將達到20%，2030年達到25%；未來可再生能源在一次能源消費增量中占比超過50%。

在廣闊的新能源市場中，“三桶油”該怎么走？

余國認為，應該充分發(fā)揮資金、產(chǎn)業(yè)合作等方面優(yōu)勢，靈活運用多種投資方式，實現(xiàn)新能源業(yè)務的快速起步和規(guī)模發(fā)展?！皞鹘y(tǒng)能源公司應充分發(fā)揮產(chǎn)融一體優(yōu)勢，加快自主或聯(lián)合布局稀缺性低碳無碳領域，如在沙戈荒基地打造‘風光氫儲氣’新能源特色一體化模式，超前布局可再生塑料產(chǎn)業(yè)等，從而獲得快速進入多個新市場的機會?！?/p>另外，他建議，通過全資控股型風險投資基金，尋求新技術和成長性業(yè)務的投資機遇，進行“小規(guī)模、多領域”的培育，為新興低碳技術的研發(fā)注資或孵化有創(chuàng)意的新能源創(chuàng)業(yè)公司，實現(xiàn)對新能源產(chǎn)業(yè)的前瞻性技術布局。

政策滯后

新能源，主打一個“新”字。由于新，政策法規(guī)方面的滯后性屢見不鮮。

董秀成說，最典型的例子是去年3月出臺《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》。在這份文件中，我國才首次明確了氫能的能源屬性?！爸?，中國將氫列為危險化學品，基本上沒有將其納入能源管理體系?！?/p>中國的氫氣主要應用于化工和鋼鐵等領域，具體分布在石化、化工、焦化等行業(yè)。其中，僅有少量的高純度氫氣作為工業(yè)原料，應用于燃料電池的能源用氫不足0.1%。因此，在過去較長時期內，氫氣本身并不是作為能源產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，氫能定位模糊不清。

這種定位模糊帶來一系列的反應。

比如加氫站，其建設的關鍵環(huán)節(jié)是土地審批。從現(xiàn)行政策來看，商業(yè)用地審批環(huán)節(jié)相當復雜，客觀上成為制約加氫站建設的核心要素。目前各地土地審批流程繁復而且不一致，雖然各地政府鼓勵和支持加氫站建設，但實際獲得加氫站的“準生證”卻非常困難。雖然“三桶油”可以依托現(xiàn)有加油站發(fā)展氫能站，但仍然進展緩慢，困難重重。

這種滯后性帶來的相關政策、法規(guī)不健全存在于多個新能源環(huán)節(jié)。

盡管發(fā)展了多年地熱，但中國石化集團新星石油有限責任公司副總經(jīng)理國殿斌仍建議，要由上至下理順地熱能管理。在目前的中國現(xiàn)行法律體系中，地熱主要受三部法律管控：《礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國水法》《可再生能源法》?！拔医ㄗh準確認識地熱的可再生能源屬性，適時修訂以上三部法律。仿照其他可再生能源的管理方式，需進一步明確能源主管部門的權責范圍，統(tǒng)一管理，加大地熱能源發(fā)展推進力度，由上至下理順各級政府地熱能源管理關系。”國殿斌說。

他指出，由于地熱企業(yè)準入沒有統(tǒng)一的門檻設定，能力和實力參差不齊，一部分地熱能開發(fā)企業(yè)由于技術能力或節(jié)省成本等原因，不能或不愿回灌地熱水，一度造成地熱水位下降，影響了社會各界和部分地方政府對于地熱能開發(fā)的態(tài)度。

目前，各級管理部門對地熱發(fā)展的事前管理程序比較完善，資源評價和論證比較充足，但是在手續(xù)批復后的事中、事后監(jiān)管仍需加強。他建議，一方面可仿照石油、煤炭等能源資源的準入管理方式，設立地熱能源勘探開發(fā)利用準入條件，實現(xiàn)規(guī)范開發(fā)、可持續(xù)開發(fā)的目標。另一方面，地方能源主管部門（或委托第三方）建立地下熱水開發(fā)監(jiān)測平臺，加快完善地熱回灌標準體系，依據(jù)標準開展取水量、回灌量、水位、水溫、礦化度監(jiān)測，引入采用“取熱不耗水”技術以及有資金實力、環(huán)保意識的大型企業(yè)，科學開發(fā)地熱能，保障民生供暖平穩(wěn)運行。

新能源急速發(fā)展的今天，需要更完善的政策保駕護航。值得關注的是，一部分專家注意到在發(fā)展新能源的過程中，需要重新認識新能源的“能源安全”，必要時以更強有力措施加以保證。

“這也意味著未來能源安全的內涵將進一步擴展?！眹H能源署署長高級顧問安豐全說。他認為，在未來，新能源供應鏈安全的重要性，或許要超過今天石油的重要性。一旦出現(xiàn)風險，世界各國都將付出巨大的代價。比如電力系統(tǒng)儲能需要金屬鋰，制造電動汽車業(yè)需要鋰，發(fā)展核電所用到的一些天然鈾，這都是稀缺資源。一旦使用規(guī)模擴大，用量增大，其供應安全問題會進一步突出?！耙虼?，我們不僅要提高能源利用的經(jīng)濟效率，還要注意提升能源的技術效率。此外，還要考慮多管齊下，國內增速上產(chǎn)的同時也要積極利用國際資源?！?/p>同樣，呂建中指出，堅持先立后破、以立為先的能源轉型戰(zhàn)略，需要容忍一定比例的經(jīng)濟棄電和冗余度，不能不計成本地追求高消納高利用率；新型儲能發(fā)展應繼續(xù)鼓勵多種技術路線，給技術進步留出時間、給市場化推進留出空間，防止陷入新能礦陷阱。

能源轉型是保證能源安全的措施之一，它可以反哺能源安全。能源轉型和能源安全不能相互對立起來，更不能相互沖突。

在建設新型能源體系目標指引下，“三桶油”正積極擁抱新能源大發(fā)展時代，結合自身業(yè)務特點布局謀篇。對于“三桶油”來說，掌握扎實的新能源技術、開拓適合自身的商業(yè)模式，快人一步抓住機遇，提高投資回報率，更是一個巨大的挑戰(zhàn)。