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文|凱風日前，一個來自香港特區(qū)政府及立法會的百人訪問團參訪珠三角地區(qū)。這是內地與香港全面通關以來第一次聯合出訪，也是歷來規(guī)格最高和規(guī)模最大的一次。據悉，此番訪問團來到深圳、廣州、佛山、東莞四市，參訪了比亞迪、騰訊、華為、大疆等科技企業(yè)。這一舉動，釋放了什么信號？
如今，面臨世界百年未有之大變局，考慮到地緣、國際環(huán)境、全球化形勢的變化，香港正在力推“再工業(yè)化”，重塑新增長極。由于制造業(yè)式微，這一次的“再工業(yè)化”，并非將傳統(tǒng)工業(yè)重新請到臺前，而是聚焦于“創(chuàng)科”，以科技創(chuàng)新助推高新產業(yè)的形成。香港的優(yōu)勢在于，擁有以香港科技大學為代表的5所世界百強大學和眾多科研機構，再加上國際化的營商環(huán)境以及國際金融中心的助力，再工業(yè)化并非沒有可能。然而，任何城市的再工業(yè)化都不可能建立在空中樓閣上，離不開一系列先進產業(yè)集群和大型科技企業(yè)的助力。這一次香港訪問團聚焦的四大城市，恰恰是“廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊”的主要成員，這一走廊與硅谷101公路、波士頓128公路，形成全球最重要的創(chuàng)新帶。
廣深港、廣珠澳科創(chuàng)走廊 圖源：廣東國土空間2035規(guī)劃而一水之隔的深圳，恰恰就是與香港互補性最強的兄弟城市。深圳，不僅是新晉的工業(yè)第一大市，工業(yè)增加值首次超過上海位列全國首位，也是僅次于京滬的數字經濟第三城。概而言之，深圳是少有的集硬科技與軟科技為一體的綜合性城市，在先進制造業(yè)和數字經濟兩大主流賽道上處于領跑狀態(tài)。這一次香港訪問團參訪的比亞迪、騰訊、華為、大疆等企業(yè)，無一不是所在領域的龍頭，在行業(yè)內外都有舉足輕重的影響力。然而，作為全國創(chuàng)新型城市，深圳高等教育與經濟實力嚴重不相匹配，偌大的城市有且只有1所雙一流大學，在校大學生數量僅有北上廣等城市的1/10左右。正因為這一點，深圳創(chuàng)新的重擔幾乎全部都落在了企業(yè)身上，尤其是大型科技企業(yè)。根據世界知識產權組織（WIPO）公開的PCT國際專利申請數據，在TOP50企業(yè)中，中國企業(yè)共有12家，而深圳一地就占了7家，包括香港訪問團參訪的華為、騰訊、大疆等企業(yè)。另據全國工商聯發(fā)布的“2022民營企業(yè)研發(fā)投入”榜單，來自深圳的華為、騰訊分別位列全國第一和第三，體現了強大的創(chuàng)新實力。就此而言，在科創(chuàng)上，深港存在較大的互補空間，攜手共進，助力大灣區(qū)成為全國乃至全球的科創(chuàng)高地。
這其中，只有北京、上海、大灣區(qū)，拿下了真正集國家與國際影響力為一體的的“雙中心”。與之對比，合肥只拿下了國家科學中心，成渝、武漢只拿下了國家科技創(chuàng)新中心。西安雖然也拿下“雙中心”，但科技創(chuàng)新中心是“全國影響力”這一級別，與“京滬灣”的“國際影響力”在定位上有了一定區(qū)別。當然，定位是一回事，實際上能否擔起這一重任，能取決于創(chuàng)新實力，研發(fā)投入及強度正是參考指標之一。近年來，我國研發(fā)投入已連續(xù)7年保持兩位數增長，而處于研發(fā)第一梯隊的是，同樣是京津冀、大灣區(qū)和長三角等三大城市群。從研發(fā)投入來看，我國研發(fā)支出最高的10個城市分別是：北京、上海、深圳、蘇州、廣州、杭州、成都、武漢、重慶、南京。研發(fā)投入只能說明規(guī)模之大，相比而言，研發(fā)強度（研發(fā)投入/GDP）更能衡量各地的創(chuàng)新強度、產業(yè)轉型進程及綜合科研能力。從研發(fā)強度來看，10強城市格局出現變動：北京、深圳、西安、上海、蘇州、杭州、天津、南京、合肥、武漢。當然，由于資源稟賦不同，不同城市的創(chuàng)新主力大相徑庭，有的來自企業(yè)，有的來自科研機構，有的來自高校。
與之對比，深圳1700多億的研發(fā)經費中，94%來自于企業(yè)，企業(yè)研發(fā)投入連續(xù)多年位居全國首位。不僅如此，在深圳有“四個90%”之說：與之對比，深圳無論是雙一流大學還是科研院所都不多，創(chuàng)新的基本盤在于2萬多家高新科技企業(yè)、數十家民營500強企業(yè)。企業(yè)創(chuàng)新，資金來源于自身，自然要受到市場規(guī)則的約束，而任何創(chuàng)新成果都必須直面市場的檢驗。換言之，企業(yè)的創(chuàng)新，不能陷入堆專利的泡沫，必須以問題到導向，以市場為依歸，技術創(chuàng)新的成果如何轉化落地，并且產生更強的共享創(chuàng)新效應，就成了關鍵。第三個不同是， 創(chuàng)新的側重點有所不同，但又不謀而合。一個側重于從0-1的基礎創(chuàng)新和源頭創(chuàng)新，一個側重于技術創(chuàng)新（1-10）和產業(yè)創(chuàng)新（10-N），但絕非涇渭分明。從0-1是最難的，面對的都是基于科技自立自強的卡脖子難題，顯然不是一家企業(yè)或一兩家科研機構所能承擔，新型舉國攻關體制就有了現實必要性。事實上，作為科創(chuàng)資源最發(fā)達的城市，北京也是基礎研究投入最高的地區(qū)。數據顯示，2021年，北京基礎研究經費超過400億元，占全國近1/4。與之對比，在深圳，大量科技企業(yè)的存在，讓這一區(qū)域成了全國新技術和新商業(yè)模式最為豐富的區(qū)域。
不過，隨著產業(yè)日益深化，科技企業(yè)不斷成長壯大，國際競爭愈發(fā)激烈，創(chuàng)新也越來越深入，從1-10乃至0-1的創(chuàng)新開始層出不窮。華為在5G領域的專利之多，騰訊在AI和VR/AR的儲備之厚，都已觸及最為核心的底層創(chuàng)新，且打通了從理論到技術再到應用的創(chuàng)新鏈條。如今，在深圳，基礎研究經費也在保持高速增長。數據顯示，2021年深圳基礎研究經費122.02億元，比上年增長67.4%，連續(xù)兩年保持超高速增長，在京滬之后位居第三位。根據廣東省規(guī)劃，大灣區(qū)的綜合性國家科學中心建設，明確以深圳為主陣地，以光明科學城、松山湖科學城、南沙科學城等為主要承載區(qū)。顯然，深圳未來不僅是產業(yè)創(chuàng)新的高地，也有望成為源頭創(chuàng)新的重要來源之一。
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為何是這些城市和企業(yè)？作為國際金融中心和國際航運中心，香港長期以金融、貿易、專業(yè)服務、旅游為支柱產業(yè)。高端服務業(yè)有了世界競爭力，但如今香港工業(yè)幾乎不復存在，制造業(yè)占GDP的比重從最高點的20%以上降為1%左右，而互聯網等信息科技產業(yè)也付之闕如。如今，面臨世界百年未有之大變局，考慮到地緣、國際環(huán)境、全球化形勢的變化，香港正在力推“再工業(yè)化”，重塑新增長極。由于制造業(yè)式微，這一次的“再工業(yè)化”，并非將傳統(tǒng)工業(yè)重新請到臺前，而是聚焦于“創(chuàng)科”，以科技創(chuàng)新助推高新產業(yè)的形成。香港的優(yōu)勢在于，擁有以香港科技大學為代表的5所世界百強大學和眾多科研機構，再加上國際化的營商環(huán)境以及國際金融中心的助力，再工業(yè)化并非沒有可能。然而，任何城市的再工業(yè)化都不可能建立在空中樓閣上，離不開一系列先進產業(yè)集群和大型科技企業(yè)的助力。這一次香港訪問團聚焦的四大城市，恰恰是“廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊”的主要成員，這一走廊與硅谷101公路、波士頓128公路，形成全球最重要的創(chuàng)新帶。廣深港、廣珠澳科創(chuàng)走廊 圖源：廣東國土空間2035規(guī)劃而一水之隔的深圳，恰恰就是與香港互補性最強的兄弟城市。深圳，不僅是新晉的工業(yè)第一大市，工業(yè)增加值首次超過上海位列全國首位，也是僅次于京滬的數字經濟第三城。概而言之，深圳是少有的集硬科技與軟科技為一體的綜合性城市，在先進制造業(yè)和數字經濟兩大主流賽道上處于領跑狀態(tài)。這一次香港訪問團參訪的比亞迪、騰訊、華為、大疆等企業(yè)，無一不是所在領域的龍頭，在行業(yè)內外都有舉足輕重的影響力。然而，作為全國創(chuàng)新型城市，深圳高等教育與經濟實力嚴重不相匹配，偌大的城市有且只有1所雙一流大學，在校大學生數量僅有北上廣等城市的1/10左右。正因為這一點，深圳創(chuàng)新的重擔幾乎全部都落在了企業(yè)身上，尤其是大型科技企業(yè)。根據世界知識產權組織（WIPO）公開的PCT國際專利申請數據，在TOP50企業(yè)中，中國企業(yè)共有12家，而深圳一地就占了7家，包括香港訪問團參訪的華為、騰訊、大疆等企業(yè)。另據全國工商聯發(fā)布的“2022民營企業(yè)研發(fā)投入”榜單，來自深圳的華為、騰訊分別位列全國第一和第三，體現了強大的創(chuàng)新實力。就此而言，在科創(chuàng)上，深港存在較大的互補空間，攜手共進，助力大灣區(qū)成為全國乃至全球的科創(chuàng)高地。02
誰是中國第一創(chuàng)新重鎮(zhèn)？港深互動的背后，折射的是粵港澳大灣區(qū)正在成為全國乃至全球最受關注的科創(chuàng)高地。衡量一個地區(qū)的科創(chuàng)地位，一看國家定位及國際排名，二看創(chuàng)新強度。在我國，國家中心城市這一概念都不陌生，作為國家城鎮(zhèn)體系的金字塔尖城市，承擔起“居于國家戰(zhàn)略要津、肩負國家使命、引領區(qū)域發(fā)展、參與國際競爭、代表國家形象”的重要角色。與之相對應，處于我國科創(chuàng)體系的金字塔的，是綜合性國家科學中心和國際科技創(chuàng)新中心城市，一個著眼于基礎科學，一個聚焦于科技創(chuàng)新，成為代表國家參與全球科技競爭的核心力量。目前，全國已形成5個綜合性國家科學中心、3個具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，以及3個具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。這其中，只有北京、上海、大灣區(qū)，拿下了真正集國家與國際影響力為一體的的“雙中心”。與之對比，合肥只拿下了國家科學中心，成渝、武漢只拿下了國家科技創(chuàng)新中心。西安雖然也拿下“雙中心”，但科技創(chuàng)新中心是“全國影響力”這一級別，與“京滬灣”的“國際影響力”在定位上有了一定區(qū)別。當然，定位是一回事，實際上能否擔起這一重任，能取決于創(chuàng)新實力，研發(fā)投入及強度正是參考指標之一。近年來，我國研發(fā)投入已連續(xù)7年保持兩位數增長，而處于研發(fā)第一梯隊的是，同樣是京津冀、大灣區(qū)和長三角等三大城市群。從研發(fā)投入來看，我國研發(fā)支出最高的10個城市分別是：北京、上海、深圳、蘇州、廣州、杭州、成都、武漢、重慶、南京。研發(fā)投入只能說明規(guī)模之大，相比而言，研發(fā)強度（研發(fā)投入/GDP）更能衡量各地的創(chuàng)新強度、產業(yè)轉型進程及綜合科研能力。從研發(fā)強度來看，10強城市格局出現變動：北京、深圳、西安、上海、蘇州、杭州、天津、南京、合肥、武漢。當然，由于資源稟賦不同，不同城市的創(chuàng)新主力大相徑庭，有的來自企業(yè)，有的來自科研機構，有的來自高校。03
我國的科創(chuàng)，有兩個城市難以繞開，一個是北京，一個是深圳。無論從創(chuàng)新強度還是國家科創(chuàng)體、國際科技矩陣來看，“京滬灣”都是首屈一指的科創(chuàng)重鎮(zhèn)，而北京和深圳作為各自的領頭羊，肩負起各大區(qū)域乃至全國創(chuàng)新的重任。然而，北京是教育和科研大城，深圳是科技企業(yè)云集之地，這種基本面的不同，決定了兩地的創(chuàng)新模式存在一定差異，但又有相輔相成之處。第一個不同是，北京研發(fā)投入主要靠大學及科研院所，深圳幾乎全部來自于企業(yè)，其他城市多在兩者之間。根據科技經費統(tǒng)計公報，北京2600多億研發(fā)經費中，來自科研機構及高校的比重高達55%，為全國之最，企業(yè)占比為43%。與之對比，深圳1700多億的研發(fā)經費中，94%來自于企業(yè)，企業(yè)研發(fā)投入連續(xù)多年位居全國首位。不僅如此，在深圳有“四個90%”之說：90%以上研發(fā)人員集中在企業(yè)、90%以上研發(fā)資金來源于企業(yè)、90%以上研發(fā)機構設立在企業(yè)、90%以上職務發(fā)明專利來自于企業(yè)。第二個不同是，一個更多是戰(zhàn)略導向式的創(chuàng)新，一個是基于市場需求和企業(yè)競爭的需要。北京，聚集了全國1/4左右的雙一流大學、1/4左右的國家重點實驗室、1/5的國家工程研究中心以及全國一半以上的院士，科創(chuàng)資源之豐富、優(yōu)勢之大，可謂獨一無二。正因為這一點，北京要肩負起重大領域的基礎科學和科技創(chuàng)新，因此成為關鍵核心技術攻關新型舉國體制的主場。
與之對比，深圳無論是雙一流大學還是科研院所都不多，創(chuàng)新的基本盤在于2萬多家高新科技企業(yè)、數十家民營500強企業(yè)。企業(yè)創(chuàng)新，資金來源于自身，自然要受到市場規(guī)則的約束，而任何創(chuàng)新成果都必須直面市場的檢驗。換言之，企業(yè)的創(chuàng)新，不能陷入堆專利的泡沫，必須以問題到導向，以市場為依歸，技術創(chuàng)新的成果如何轉化落地，并且產生更強的共享創(chuàng)新效應，就成了關鍵。第三個不同是， 創(chuàng)新的側重點有所不同，但又不謀而合。一個側重于從0-1的基礎創(chuàng)新和源頭創(chuàng)新，一個側重于技術創(chuàng)新（1-10）和產業(yè)創(chuàng)新（10-N），但絕非涇渭分明。從0-1是最難的，面對的都是基于科技自立自強的卡脖子難題，顯然不是一家企業(yè)或一兩家科研機構所能承擔，新型舉國攻關體制就有了現實必要性。事實上，作為科創(chuàng)資源最發(fā)達的城市，北京也是基礎研究投入最高的地區(qū)。數據顯示，2021年，北京基礎研究經費超過400億元，占全國近1/4。與之對比，在深圳，大量科技企業(yè)的存在，讓這一區(qū)域成了全國新技術和新商業(yè)模式最為豐富的區(qū)域。不過，隨著產業(yè)日益深化，科技企業(yè)不斷成長壯大，國際競爭愈發(fā)激烈，創(chuàng)新也越來越深入，從1-10乃至0-1的創(chuàng)新開始層出不窮。華為在5G領域的專利之多，騰訊在AI和VR/AR的儲備之厚，都已觸及最為核心的底層創(chuàng)新，且打通了從理論到技術再到應用的創(chuàng)新鏈條。如今，在深圳，基礎研究經費也在保持高速增長。數據顯示，2021年深圳基礎研究經費122.02億元，比上年增長67.4%，連續(xù)兩年保持超高速增長，在京滬之后位居第三位。根據廣東省規(guī)劃，大灣區(qū)的綜合性國家科學中心建設，明確以深圳為主陣地，以光明科學城、松山湖科學城、南沙科學城等為主要承載區(qū)。顯然，深圳未來不僅是產業(yè)創(chuàng)新的高地，也有望成為源頭創(chuàng)新的重要來源之一。
