5月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的意見(jiàn)，部署加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。

起初，發(fā)展新能源汽車(chē)的目的在于降低汽車(chē)燃料消耗量、緩解燃油供求矛盾，減少尾氣排放、改善大氣環(huán)境，從而促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化升級(jí)。目前，電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化已經(jīng)成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢(shì)，新能源汽車(chē)與能源、交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)正加速融合發(fā)展。未來(lái)，新能源汽車(chē)將從單純交通工具進(jìn)化為移動(dòng)智能終端、儲(chǔ)能單元和數(shù)字空間，將對(duì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，一季度新能源汽車(chē)銷(xiāo)量158.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)26.2%，占新車(chē)銷(xiāo)量比重達(dá)26.1%，繼續(xù)成為汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)亮點(diǎn)；從國(guó)際市場(chǎng)看，一季度我國(guó)新能源汽車(chē)出口額95.5億美元，占汽車(chē)出口比重提升至44.7%，拉動(dòng)整體出口增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)。新能源汽車(chē)成為拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＴ趶V闊的農(nóng)村，新能源汽車(chē)市場(chǎng)空間巨大。加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅有利于促進(jìn)新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，而且有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村振興增添動(dòng)力。

聚焦制約新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的突出瓶頸，建議從以下三方面組合出擊、合力攻關(guān)，促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)。

一是充分考慮廣大用戶(hù)需求，強(qiáng)調(diào)快充在公共充電網(wǎng)絡(luò)中的主體地位，加快形成快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。目前公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的城市，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施匱乏問(wèn)題明顯。急需加大公共充電設(shè)施建設(shè)力度，盡快補(bǔ)齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)短板，加快旅游景區(qū)及周邊停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)。

二是因地制宜，總結(jié)推廣充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的有效模式，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施的可靠性、可用性和可維護(hù)性。同時(shí)，要引導(dǎo)汽車(chē)企業(yè)下沉銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)高職院校面向農(nóng)村培養(yǎng)維修技術(shù)人員，滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的新能源汽車(chē)維修保養(yǎng)需求。

三是政企合力拉動(dòng)消費(fèi)，政府持續(xù)優(yōu)化支持新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用政策，汽車(chē)企業(yè)主動(dòng)讓利客戶(hù)，豐富新能源汽車(chē)供應(yīng)，開(kāi)發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車(chē)型，同時(shí)政府要加強(qiáng)安全監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村新能源汽車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展。

未來(lái)，隨著汽車(chē)零部件成本下降、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)進(jìn)步、充換電基礎(chǔ)設(shè)施完善，新能源汽車(chē)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力將持續(xù)提升，整個(gè)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新一輪成長(zhǎng)周期，真正從政府主導(dǎo)的“政策驅(qū)動(dòng)”邁向客戶(hù)買(mǎi)單的“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”。

（作者系陜西省社會(huì)科學(xué)院副研究員）