生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是助力國家實現(xiàn)“2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和”目標(biāo)的重要手段，涉及領(lǐng)域廣泛，產(chǎn)業(yè)鏈長，與《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列的重點領(lǐng)域、制造強(qiáng)國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域息息相關(guān)，尤其與節(jié)能、電力裝備、農(nóng)業(yè)裝備等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度更高，符合“專精特新”的支持導(dǎo)向及產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。

在國家產(chǎn)業(yè)政策對于我們行業(yè)的積極支持和引導(dǎo)下，未來發(fā)展充滿機(jī)遇，協(xié)會響應(yīng)“專精特新”相關(guān)政策號召，努力做好精準(zhǔn)服務(wù)支持，在“2022（第四屆）全球生物質(zhì)能創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇暨有機(jī)固廢資源（能源）化利用科技裝備展”上首設(shè)“專精特新”企業(yè)專題展區(qū)，將通過展覽+論壇等形式，同時開通線上直播，宣傳“專精特新”企業(yè)典型案例，為參展企業(yè)做好宣傳推廣服務(wù)工作。

“專精特新”概況

工信部于2022年6月印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，明確優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場、成長性好的中小企業(yè)，提出構(gòu)建包含創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)3個層次的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。自2022年8月1日起實施。

在《辦法》出臺之前，各地對于“專精特新”中小企業(yè)的起始評選時間及評選標(biāo)準(zhǔn)不一。創(chuàng)新型中小企業(yè)缺乏評價標(biāo)準(zhǔn)、省級專精特新中小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)則由各個地方自行制定、專精特新“小巨人”企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)則由工信部發(fā)布。

工信部提出力爭在2025年之前孵化100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育10萬家省級專精特新企業(yè)、1萬家“專精特新”小巨人和1000家制造業(yè)“單項冠軍”，此次對于這三類企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，對專精特新中小企業(yè)的發(fā)展路徑進(jìn)行了更為清晰的刻畫，也是對中小企業(yè)培育體系的進(jìn)一步完善，長期有助專精特新企業(yè)成長。

“專精特新”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)新型中小企業(yè)：指具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量，“十四五”培育目標(biāo)是 100 萬家左右。此前，對于創(chuàng)新型中小企業(yè)，一直都缺少評價標(biāo)準(zhǔn)，各地都在探索，概念認(rèn)識上存在差異，根據(jù)最新的文件，創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類6個指標(biāo)，滿分100分，企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合創(chuàng)新型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]創(chuàng)新型中小企業(yè)是優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育的廣泛基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不宜過高。

專精特新中小企業(yè)：指實現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)，質(zhì)量效益好的中小企業(yè)，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量，“十四五”培育目標(biāo)是10萬家左右。對于省級專精特新中小企業(yè)，此前的培育標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定，各成體系，不利于培育工作的持續(xù)開展。根據(jù)最新的文件，專精特新中小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括從事特定細(xì)分市場年限、研發(fā)費用總額、研發(fā)強(qiáng)度、營業(yè)收入等基本條件，并從專、精、特、新四方面設(shè)置13個指標(biāo)進(jìn)行綜合評分，滿分 100 分，企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合專精特新中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到各地企業(yè)發(fā)展水平差異，在堅持全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，留有15分“特色指標(biāo)”由各省結(jié)合本地特色進(jìn)行設(shè)置，既確保企業(yè)水平總體上大致相當(dāng)，又鼓勵地方結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作。

專精特新“小巨人”企業(yè)：指位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場占有率高、質(zhì)量效益好的中小企業(yè)，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量，“十四五”培育目標(biāo)是1萬家左右。對于專精特新“小巨人”企業(yè)，在2018、2020、2021年，工信部分別公布了第一、二、三批“小巨人”企業(yè)的相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，每年的標(biāo)準(zhǔn)皆有一定微調(diào)，根據(jù)最新的文件，專精特新“小巨人”企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)圍繞專、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導(dǎo)產(chǎn)品共六個方面，分別提出定量和定性指標(biāo)，考慮“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的排頭兵，被認(rèn)定企業(yè)需滿足全部指標(biāo)要求。此外，同時，為避免一些創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)鏈作用突出的企業(yè)因為“偏科”無法通過，政策通過設(shè)置直通車的方式，對這類企業(yè)進(jìn)行了適度傾斜。

《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》對三類中小企業(yè)的認(rèn)定方式

對于專精特新“小巨人”企業(yè)，《辦法》將第三批專精特新“小巨人”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的重點領(lǐng)域、基本條件、專項條件、分類條件重新組織成了六個要求。明確指出專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定需同時滿足專、精、特、 新、鏈、品六個方面指標(biāo)，這六個指標(biāo)分別衡量企業(yè)的專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈配套度，主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域重要性。

從細(xì)則來看，新的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較之前的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)致、認(rèn)定維度更加清晰，放低了創(chuàng)新企業(yè)申報的門檻，將產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)單獨列示為一個維度，同時將網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國相關(guān)領(lǐng)域列入主導(dǎo)產(chǎn)品所屬重點領(lǐng)域。

本次高峰論壇將圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)國家發(fā)改委、國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案，扎實做好碳達(dá)峰、碳中和工作，響應(yīng)國家的政策指導(dǎo)意見，做好“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品及品牌服務(wù)宣傳的工作，通過本次論壇打造“專精特新”企業(yè)的交流、服務(wù)平臺，助力中小企業(yè)發(fā)展。在此，大會誠邀生物質(zhì)能行業(yè)“專精特新”企業(yè)和擬申報的企業(yè)踴躍參展、參講，為促進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展共同努力。

詳細(xì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)請參考：工信部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》原文