本文來源：時代財經(jīng) 作者：王瑩嶺

8月24日，全國工商聯(lián)民營企業(yè)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研討班暨民營科技企業(yè)走進白云活動拉開帷幕，助力全國民營企業(yè)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

在本次簽約活動上，廣州民營科技園與廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)商會共同組建產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)盟，深度整合招商資源，全面推進民科園超200萬平方米載體空間加速招商。

位于廣州市白云區(qū)的廣州民營科技園，是全國首個民營企業(yè)科技創(chuàng)新示范基地。近兩年，入駐民科園企業(yè)總數(shù)增長1倍以上，上市企業(yè)數(shù)量增長40%，園區(qū)民營企業(yè)營收增長92.6%，已初步集聚形成未來產(chǎn)業(yè)、軌道交通、美麗健康、智能家居等4大支柱產(chǎn)業(yè)。

“現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，都在拼招商，很卷。”為了8月中旬成立的民科園招商聯(lián)盟以及智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展大會，廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)商會秘書長、民科園商會執(zhí)行副會長羅明如和團隊連軸轉(zhuǎn)了兩三個月。

近年來，廣州產(chǎn)業(yè)結構不斷轉(zhuǎn)型升級，培育壯大智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、綠色石化與新材料、現(xiàn)代高端裝備、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代都市消費工業(yè)等6個千億級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，深化粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作共建，協(xié)同構建具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廣州全市工業(yè)投資連續(xù)18個月保持兩位數(shù)累計增速，民間工業(yè)投資增長18.3%，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復，立穩(wěn)了經(jīng)濟“實心柱”。

其中，產(chǎn)業(yè)園在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)服務以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建等方面發(fā)揮越來越重要的作用。據(jù)廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)商會數(shù)據(jù)，目前，廣州市擁有超1500多家的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

大量的產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在井噴，產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何助力廣州“制造業(yè)立市”？又如何在同質(zhì)化競爭中找到突破口？

拼招商，或許是關鍵答案。

重點簽約項目

以產(chǎn)業(yè)集群提升區(qū)域競爭力

制造業(yè)是一座城市的“硬核”實力。

2023年，廣州市政府工作報告將“堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市,加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”列為十項重要任務之首。而制造業(yè)的發(fā)展，離不開作為“土壤”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“作為制造業(yè)企業(yè)，尤其是高新科技企業(yè)的基礎設施，產(chǎn)業(yè)園對產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)的全鏈條培育，起到重要的空間支撐作用和產(chǎn)業(yè)鏈服務作用?！绷_明如告訴時代財經(jīng)。

羅明如指出，針對企業(yè)的不同成長階段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也有幾個不同的形態(tài)，比如從0到1有眾創(chuàng)空間，從1到10有‘孵化器’，10到50是‘加速器’，50到100是總部級集聚區(qū)，“在2015年之后，廣州市更是高度重視產(chǎn)業(yè)空間的運營建設發(fā)展，規(guī)范化引導全市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，意識到產(chǎn)業(yè)園除了土地空間屬性外，還要有產(chǎn)業(yè)培育的屬性?！?/p>產(chǎn)業(yè)園對經(jīng)濟的貢獻力也不容小覷。

以白云區(qū)為例，今年上半年，白云區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成1286.86億元，同比增長8%，增速全市排名第三，總量排名也從2022年的第六晉升至第四，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定向好，交出了一份亮眼的成績單。

經(jīng)濟數(shù)據(jù)全面向好，背后離不開“一園兩城三都四區(qū)”重大平臺的強力支撐。其中，作為“一園”的廣州民營科技園，上半年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值310.7億元、同比增長8.3%，固定資產(chǎn)投資62.5億元、同比增長24.7%，寶紳（一期）、億凱等項目竣工。近三年，園區(qū)營業(yè)收入均保持兩位數(shù)增速，其中工業(yè)產(chǎn)值占全白云區(qū)的57%。

放眼粵港澳大灣區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)有著更大的引領作用。

在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的指引下，隨著粵港澳大灣區(qū)建設的大力推進，創(chuàng)新資源要素在九大重要城市之間頻繁流動、深度共享。

目前灣區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成了以生物制藥、高端裝備制造、人工智能、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)為主導的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促成了科創(chuàng)資源的快速集聚和科創(chuàng)成果的井噴。

羅明如告訴時代財經(jīng)，在形成粵港澳大灣區(qū)九大城市、兩個特別行政區(qū)的聯(lián)動之前，廣州的很多企業(yè)會根據(jù)自身的發(fā)展需求區(qū)向外開拓市場，但往往是‘單兵作戰(zhàn)’。而形成大灣區(qū)聯(lián)動后，一些園區(qū)的運營商能夠在大灣區(qū)形成大布局，這拓展了企業(yè)發(fā)展的視野和布局，對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生態(tài)也更加寬廣了。

“例如一些園區(qū)將研發(fā)總部放在廣州，生產(chǎn)基地放在惠州。也有一些企業(yè)研發(fā)在香港，而它的生產(chǎn)制造在廣州南沙。特別是這幾年南沙方案出臺、港科大在南沙新建校區(qū)之后，整個灣區(qū)的研發(fā)、生產(chǎn)、制造的大氛圍就形成了?！?/p>招商聯(lián)盟整合資源助力產(chǎn)業(yè)集聚

據(jù)廣州產(chǎn)業(yè)園區(qū)商會統(tǒng)計，截至2022年，廣州市共有超1500多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而在2019年，這個數(shù)字還是889個，在2018年這個數(shù)據(jù)是323個。

幾度翻番的產(chǎn)業(yè)園孕育著成千上萬的市場主體，不過，在數(shù)量加速擴張的背后，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)普遍焦慮的同質(zhì)化競爭和重復建設問題。

空置率上，從2022年的數(shù)據(jù)來看，增城區(qū)高達39%，花都區(qū)超30%，從化、白云和越秀在10%以下。

羅明如指出，一方面，近年來在政策環(huán)境利好的刺激下，村級工業(yè)園、國有舊廠房存量激增，各區(qū)成立區(qū)屬國有平臺公司，新建廠房，而傳統(tǒng)的舊工廠如珠江鋼琴、廣鋼、嶺南硅谷，也在改造廠房；另一方面，目前，企業(yè)的發(fā)展信心受到一定打擊，拿場地更加謹慎。

“現(xiàn)在空置的物業(yè)只要稍微規(guī)整一點的都拿去做產(chǎn)業(yè)園了，這就會有一個問題，廣州有那么多企業(yè)需要嗎？”羅明如談到。

在羅明如看來，未來的空間如果只有辦公功能，那么該空間就有被市場淘汰的危險，“因此，我們強調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一定要成為多元化、多功能的產(chǎn)業(yè)空間，而不是單純辦公、生產(chǎn)、研發(fā)，功能受限、服務受限、產(chǎn)品單一的空間是沒有無法長足發(fā)展的?！?/p>此外，在2022年發(fā)布的《廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況分析報告》中，廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)商會對451個產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行了梯隊分類。其中，有14個園區(qū)屬于“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)園梯隊”，擁有清晰的主導產(chǎn)業(yè)；有68個園區(qū)屬于“特色產(chǎn)業(yè)園梯隊”，具有明確的招商方向。

由此看來，廣州市仍存在較大一批主導產(chǎn)業(yè)不夠聚焦、缺乏龍頭企業(yè)引領、尚未形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的產(chǎn)業(yè)園，導致同質(zhì)化競爭較為嚴重。

“應當先招商再建設，而不是一哄而上地建設同一標準的廠房，卻無法適配企業(yè)需求?！绷_明如認為，明確招商方向、找到目標企業(yè)，再根據(jù)企業(yè)的需求進行精準定制，預留一些用地指標來做定制化廠房，才能更好地滿足企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展需求。

因此，“拼招商”成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重中之重。

在這樣的背景下，近日，廣州市民營科技園成立了民科園產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)盟，依托聯(lián)盟搭建園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商協(xié)同平臺，發(fā)揮供需對接橋梁作用，通過精準項目對接、招商活動推介、持續(xù)對外宣傳等方式共建園區(qū)投資新生態(tài)。

羅明如告訴時代財經(jīng)，招商聯(lián)盟成立的目的，一是通過產(chǎn)業(yè)鏈對接會，做整個產(chǎn)業(yè)鏈的梯隊培育；二是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與空間的深度融合、資源整合。

羅明如希望，招商不應該只是為了填滿產(chǎn)業(yè)園的空間，不是誰給的租金高就租給誰，而應該是為了培育產(chǎn)業(yè)鏈而招商，精準匹配民科園的幾大主導產(chǎn)業(yè)，如新一代信息技術、電子信息、生物醫(yī)藥，美麗健康、汽車產(chǎn)業(yè)等等。

其中，針對汽車產(chǎn)業(yè)的“固強鏈·新智造”智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展大會，是民科園招商聯(lián)盟成立后啟動首個產(chǎn)業(yè)鏈對接會，民科園將通過“強鏈”、“補鏈”、“固鏈”推進汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在對接會上，廣汽埃安、維高集團、通達電氣等智能汽車代表現(xiàn)場為與會汽車產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)介紹供需對接及發(fā)展情況。

令羅明如印象深刻的是，供應鏈“鏈主”在招商時起到的強吸附作用，“有時候為了招商而招商是不行的，但通過供應鏈對接會，依托鏈主單位，如維高集團，再吸引它的產(chǎn)業(yè)鏈上下游，具有很強的粘合作用?！?/p>目前，民科園已集聚汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心企業(yè)37家，其中億元以上企業(yè)11家、省級以上專精特新企業(yè)7家，2022年實現(xiàn)營收超94億元。下一步，民科園將圍繞智能汽車及其核心零部件產(chǎn)業(yè)鏈進行“強鏈”、“補鏈”、“固鏈”，推進汽車產(chǎn)業(yè)電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展。

“今年下半年，我們還會展開美麗健康產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)的供應鏈對接會，通過鏈主和在民科園內(nèi)有核心競爭力的企業(yè)，將其供應鏈企業(yè)吸納進來?！绷_明如說。

此外，羅明如還發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)也出現(xiàn)了一些國有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和民營運營商的同質(zhì)化競爭問題。羅明如認為，國有園區(qū)運營商作為國有平臺，應當發(fā)揮龍頭引領作用，招商核心企業(yè)、大項目，而民營運營商則可發(fā)揮好服務作用，做好中小企業(yè)的培育，以此實現(xiàn)錯位發(fā)展、良性競爭，“接下來在招商聯(lián)盟的工作中，也希望能呼吁和強調(diào)這一點，優(yōu)勢互補，形成一個良性的產(chǎn)業(yè)環(huán)境生態(tài)。”