搜狐財經年終策劃《2023，看多中國》

回顧即將過去的2022年，海外環(huán)境動蕩的背景下，國內受到新冠疫情反復的沖擊，經濟增長態(tài)勢仍顯疲弱。近期政策層面約束逐漸放松，開啟了經濟和市場環(huán)境修復的契機。

展望2023年，經濟恢復態(tài)勢有多強勁？作為市場主體的企業(yè)，如何煥發(fā)經營活力？如何在危機中尋找新的動能？居民層面，如何增加收入，提振消費，促進經濟良性循環(huán)？

新年開局，搜狐財經策劃了《2023，看好中國》專題報道，通過對話12位著名財經人士，從不同角度研判新的一年如何重啟經濟。本期對話著名經濟學家、澤平宏觀創(chuàng)始人任澤平。

任澤平認為，全球經濟正在開啟新一輪深度衰退，美國經濟也難以幸免獨善其身；第三大判斷，如果作出科學應對，中國經濟有望重新引領全球，關鍵是科學防控、新基建、新能源、民營經濟重獲信心、平臺經濟發(fā)揮創(chuàng)新作用、穩(wěn)樓市房地產軟著陸等。

任澤平表示，2023年的重點在重啟經濟，全力拼經濟，把發(fā)展放在首要任務。建議2023年GDP增速目標設定為5%以上，把過去幾年失去的時間抓緊補回來，向各界傳遞把發(fā)展放在首要任務的重大信號，提振各方信心。

“當前穩(wěn)增長優(yōu)先于防通脹，寬信用優(yōu)先于寬貨幣，關鍵要提振市場主體信心，信心比黃金重要。中國經濟潛力大，韌性強，如果措施得力，將極大的提振各方信心。”任澤平說。

他建議，當下可以考慮發(fā)放消費券，目的在于幫助部分困難群眾度過難關、惠民生、穩(wěn)經濟、提振消費、提振信心。在資金來源上，可以定向與公開市場操作相結合發(fā)行特別國債，中央向地方轉移支付，既可保障消費券發(fā)行力度，又可兼顧公平，也不增加財政負擔。不用擔心消費券會引發(fā)通脹。當前物價回落，需求不足，關鍵是穩(wěn)住宏觀經濟大盤、扭轉市場預期，提振消費已刻不容緩。

以下為對話精編（上下滑動可查看）

搜狐財經：隨著國際國內形勢的變化，您如何看待明年世界通貨膨脹與經濟增長的形勢？

任澤平：今年美聯(lián)儲采取了40年來最大力度的加息政策，連續(xù)6次加息，最近的4次是75BP，大幅收緊金融條件，導致美元指數強勢、全球資本流出、股票市場動蕩。同時，殺敵一千自傷八百，美國的房屋銷售、消費者信心指數、制造業(yè)PMI等開始回落，現在輪到通脹水平下降。

美國通脹水平高位回落，這為貨幣政策調整贏得了時間窗口，也為全球資本市場贏得了喘息之機。美股、歐洲等股票市場出現報復性反彈也就不難理解。

我們預計強勢美元周期已是強弩之末。好消息是未來人民幣貶值和資本流出壓力緩解，近期人民幣匯率重回“6”時代，壞消息是由于歐美經濟放緩，外需和出口收縮。

如果這是美元強勢周期由盛轉衰的標志性信號，那么這對中國經濟、資本市場和黃金市場是方向性利好。這是值得重視的。

美國在滯脹，歐洲在衰退，中國在筑底，這就是世界經濟三大版圖的景象。

我們對未來世界經濟三大判斷：第一大判斷，歐洲有可能爆發(fā)全面經濟金融危機，提防歐債危機重演，部分新興市場國家可能也難逃一劫；第二大判斷，全球經濟正在開啟新一輪深度衰退，美國經濟也難以幸免獨善其身；第三大判斷，如果作出科學應對，中國經濟有望重新引領全球，關鍵是科學防控、新基建、新能源、民營經濟重獲信心、平臺經濟發(fā)揮創(chuàng)新作用、穩(wěn)樓市房地產軟著陸等。

搜狐財經：2023經濟應該追求什么樣的目標，應把哪些工作重點放在首位？

任澤平：2023年的重點在重啟經濟，全力拼經濟，把發(fā)展放在首要任務。

建議2023年GDP增速目標設定為5%以上，把過去幾年失去的時間抓緊補回來，向各界傳遞把發(fā)展放在首要任務的重大信號，提振各方信心。

隨著全球經濟陷入新一輪衰退、國內三駕馬車全面回落、經濟面臨新一輪下行壓力、物價水平回落提供了時間窗口，建議推出一攬子擴大內需的經濟復蘇計劃。如果能夠推動市場化導向改革、科學防控、支持新基建、發(fā)力新能源、穩(wěn)樓市軟著陸、發(fā)揮平臺經濟在創(chuàng)新和帶動就業(yè)中的作用、激發(fā)企業(yè)家精神、調動地方積極性、發(fā)放些消費券等，各界將不斷增強對中國經濟前景的信心。

當前穩(wěn)增長優(yōu)先于防通脹，寬信用優(yōu)先于寬貨幣，關鍵要提振市場主體信心，信心比黃金重要。中國經濟潛力大，韌性強，如果措施得力，將極大的提振各方信心。

搜狐財經：如何推動經濟復蘇，您有哪些建議？

任澤平：推出一攬子擴大內需政策的經濟復蘇計劃，工具箱包括：

發(fā)放消費券，打通國民經濟循環(huán)，讓部分民眾渡過暫時性困難；

用好政策性開發(fā)性金融工具，下達“提前批”專項債，支持新基建、都市圈城市群建設和鄉(xiāng)村振興投資；

是該出手穩(wěn)樓市了，因城施策，松綁之前偏緊的房地產限購限貸，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產軟著陸；

繼續(xù)推進民企債券融資支持工具，支持民營三好生；

平臺經濟完成專項整改進入常態(tài)化監(jiān)管，部分開“綠燈”，發(fā)揮平臺經濟在拉動就業(yè)和創(chuàng)新中的作用；

加大對制造業(yè)和實體經濟的減稅力度；減少地方政府對微觀主體的過多干預，防止合成謬誤；降息降準等。

搜狐財經：今年居民收入降低收入降低，線下消費受到明顯沖擊，拖累社會整體消費。明年如何進一步激發(fā)和釋放居民的消費活力？

任澤平：當下可以考慮發(fā)放消費券，目的在于幫助部分困難群眾度過難關、惠民生、穩(wěn)經濟、提振消費、提振信心。

我原來也是贊同搞新老基建“以工代賑”的，但是現在人員和物資流動受限，可能當下發(fā)放消費券效果更好。有三大好處：

第一大好處是有助于恢復居民的消費能力，打通國民經濟循環(huán)，消費需求起來了，生產和投資就能夠恢復，經濟就盤活了，這是恢復經濟的關鍵一招。

第二大好處是有助于提振消費信心，增強居民度過暫時性困難的信心，信心比黃金更重要，讓每個人都感到政府的溫暖和關懷，共渡難關，點燃希望。

第三大好處是借此推動銀行數字貨幣改革的普及，減輕地方本就偏緊的財政壓力。一張小小的消費券，既打通了國民經濟循環(huán)，又緩解了財政壓力，更收獲了民心和信心，一舉三得。

發(fā)放范圍，消費券應覆蓋所有行業(yè)、按人均發(fā)放，體現普惠性和公平性，可用身份證輔助，帶動全民消費。個別蜻蜓點水式消費券無實質意義。消費券可以設置補貼率，比如80%，即消費滿100元，使用80元，刺激使用，避免儲蓄漏出，真正發(fā)揮消費券的作用。

在發(fā)放通道上，線上發(fā)行為主、多平臺結合，有條件的城市可試點采用數字人民幣。線上發(fā)放具有“成本低”、“見效快”、“覆蓋范圍廣”、“定向精準”的特點；發(fā)放結束后可定量評估發(fā)行效果，形成一套成熟高效的發(fā)放標準。數字人民幣的發(fā)放方式有助于推廣改革。

在資金來源上，可以定向與公開市場操作相結合發(fā)行特別國債，中央向地方轉移支付，既可保障消費券發(fā)行力度，又可兼顧公平，也不增加財政負擔。

不用擔心消費券會引發(fā)通脹。當前物價回落，需求不足，關鍵是穩(wěn)住宏觀經濟大盤、扭轉市場預期，提振消費已刻不容緩。困難是暫時的，前景終將是光明的。

搜狐財經：您如何看待2023年的房地產市場，如何恢復房地產市場的需求和信心？

任澤平：房地產是周期之母，國民經濟第一大支柱行業(yè)，穩(wěn)樓市有助于穩(wěn)經濟、穩(wěn)就業(yè)、防風險。

當前并不是簡單傳統(tǒng)意義上的救房市，而是在穩(wěn)房市的同時，要發(fā)揮其實體經濟屬性，避免其金融屬性死灰復燃；實現既能通過短期措施促進房地產市場穩(wěn)定，又能通過長期制度建設促進房地產市場健康發(fā)展。

在堅持“房住不炒”前提下，各城市應因城施策對前期偏緊的調控政策進行適度松綁，促進軟著陸。

根據我們對發(fā)達經濟體住房制度和房地產市場的研究，結合中國住房制度現狀和發(fā)展階段特點，建議以城市群戰(zhàn)略、人地掛鉤、金融穩(wěn)定、房地產稅、租購并舉為五大支柱構建長期住房制度。

預計這一輪大部分的民營房企可能出清，但是中國城鎮(zhèn)化還有15個百分點的空間，將會重演剩者為王的故事，類似2015-2016年的鋼鐵煤炭邏輯。

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曄
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