11月21日晚，2022金融街論壇年會舉辦“宏觀政策：積極應對多重沖擊”分論壇。來自政府主管部門和金融機構的多位專家分享了對于中國經(jīng)濟形勢的看法。專家們表示，盡管國際環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍面臨不少挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟長期向好的基本面依然沒有變，國民經(jīng)濟總體呈現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢。需要注意的是，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展的基礎還不夠牢固，應增強我國金融體系的穩(wěn)定性和健康性，防范化解系統(tǒng)性金融風險。

宣昌能：切實維護金融穩(wěn)定 牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線

人民銀行副行長宣昌能在分論壇上就“扎實推進金融穩(wěn)定長效機制建設”為主題發(fā)表講話。

宣昌能指出，從國內(nèi)看，近期國民經(jīng)濟主要指標恢復企穩(wěn)，積極因素累積增多，總體運行在合理區(qū)間。但也要看到，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存時期，國內(nèi)經(jīng)濟恢復基礎仍不牢固。當前金融服務高質(zhì)量發(fā)展任務艱巨，金融改革發(fā)展穩(wěn)定面臨一系列新課題新挑戰(zhàn)，國內(nèi)依然存在金融風險隱患，防范金融風險還須解決許多重大問題。

他強調(diào)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，切實維護金融穩(wěn)定是我國金融監(jiān)管的重中之重。資本是銀行承擔風險和吸收損失的首要資金來源，建立資本約束機制是促進商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營的重中之重。

宣昌能介紹稱，我國存款保險制度旨在加強對存款人的保護，推動形成市場化的風險防范和處置框架，建立維護金融穩(wěn)定運行的長效機制，促進金融改革和銀行業(yè)健康發(fā)展。比如，在包商銀行等高風險中小銀行風險處置過程中，存款保險的很多功能得到了有效發(fā)揮。他指出，隨著風險差別費率、早期糾正、風險處置等核心機制逐步發(fā)揮作用，未來，對存款類金融機構的市場約束會更強，有助于及時防范和化解金融風險，進一步提升金融安全網(wǎng)的整體效能，助推金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

宣昌能表示，要健全宏觀審慎管理體系，避免金融風險跨機構跨市場傳染，加強對系統(tǒng)重要性金融機構的統(tǒng)籌監(jiān)管，逐步將主要金融活動、金融市場、金融機構和金融基礎設施納入宏觀審慎管理。人民銀行將繼續(xù)抓好金融改革發(fā)展穩(wěn)定工作，建立維護金融穩(wěn)定的長效機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

付凌暉：我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉在發(fā)言中稱，一年來，國際形勢風云變幻，全球疫情持續(xù)蔓延，烏克蘭危機攪動世界政經(jīng)格局，大宗商品市場高位波動，主要經(jīng)濟體通貨膨脹高企，世界經(jīng)濟下行風險上升；國內(nèi)疫情點多、面廣、頻發(fā)，極端高溫天氣短期沖擊明顯，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”疊加，經(jīng)濟發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和多重超預期因素沖擊的困難局面，我國國民經(jīng)濟頂住壓力持續(xù)恢復，發(fā)展大局保持穩(wěn)定，轉(zhuǎn)型升級步伐穩(wěn)健，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢持續(xù)，充分彰顯了發(fā)展的強大韌性和活力。

付凌暉指出，受烏克蘭危機、國內(nèi)疫情、高溫千旱等多重超預期因素影響，今年上半年我國經(jīng)濟出現(xiàn)一定波動，季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局，二季度前期經(jīng)濟一度出現(xiàn)下滑。面對困難局面，黨中央、國務院科學研判發(fā)展大勢，實施穩(wěn)健有效的宏觀政策，及時出臺穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施及其接續(xù)政策措施。積極的財政政策提升效能，實施組合式稅費支持政策，抓好增值稅留抵退稅政策落實，加大財政支出力度，強化基層財力保障。穩(wěn)健的貨幣政策綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，推動降低融資成本，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，助力宏觀經(jīng)濟大盤回穩(wěn)向上。穩(wěn)經(jīng)濟政策持續(xù)發(fā)力，三季度經(jīng)濟運行經(jīng)受住“壓力測試”，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)企穩(wěn)回升。前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長3.0%，比上半年加快0.5個百分點；其中三季度增長3.9%，比二季度加快3.5個百分點，恢復回穩(wěn)的態(tài)勢明顯。

展望明年，付凌暉認為，盡管國際環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍面臨不少挑戰(zhàn)，但是我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，物質(zhì)基礎雄厚、市場空間廣闊、人力資源豐富、發(fā)展?jié)摿薮蟮幕咎刭|(zhì)沒有變。

王衛(wèi)東：經(jīng)濟回穩(wěn)向上態(tài)勢將不斷得到鞏固

國家開發(fā)銀行副行長王衛(wèi)東表示，今年以來，國際環(huán)境更趨復雜嚴峻，“需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱”三重壓力疊加，主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)波動加大。在黨中央堅強領導下，我國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有效實施宏觀政策，進一步暢通經(jīng)濟循環(huán)、促進市場需求恢復，最大程度穩(wěn)住經(jīng)濟社會發(fā)展基本盤，國民經(jīng)濟總體呈回穩(wěn)向好態(tài)勢。

“展望未來，我國發(fā)展面臨的形勢總體上是戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存?！蓖跣l(wèi)東認為，一方面，全球經(jīng)濟下行趨勢可能導致外需進一步弱化，國內(nèi)居民預防性儲蓄意愿上升制約消費復蘇，積極擴大有效投資面臨收益不足等多方約束，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展的基礎還不夠牢固。另一方面，我國構建新發(fā)展格局的要素條件較為充足，發(fā)展 具有產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級、新動能增長等潛在優(yōu)勢，經(jīng)濟韌性強、活力足，長期向好的基本面沒有改變，穩(wěn)經(jīng)濟系列措施也加快落地見效，“我們堅信有效需求恢復的態(tài)勢將日益明顯，工業(yè)增長動力、投資信心將繼續(xù)增強，經(jīng)濟回穩(wěn)向上態(tài)勢將不斷得到鞏固?！?/p>王衛(wèi)東表示，下一階段，要進一步加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。開發(fā)銀行將堅守機構職能定位，以深化金融供給側結構性改革為主線，聚焦主責主業(yè)，作出開發(fā)性金融貢獻。一是加大信貸投放力度，保持信貸總量平穩(wěn)增長；二是用好開發(fā)性金融工具，加大對基礎設施重點領域的支持力度，擴大有效需求；三是持續(xù)優(yōu)化金融供給，進一步做好對制造業(yè)、科技創(chuàng)新、小微、綠色、對外開放等重點領域的信貸支持工作；四是堅持市場化、法治化原則，統(tǒng)籌好信貸平穩(wěn)增長和防范化解金融風險。

文/北京青年報記者 程婕

編輯/樊宏偉