來源:參考消息

日本《讀賣新聞》5月5日發(fā)表題為《美國“內向”動搖世界秩序》的文章，作者是日本經(jīng)濟產業(yè)研究所高級研究員竹森俊平。全文摘編如下：

美國推動制造業(yè)向國內轉移，這引起歐洲不滿，并將對世界政治和經(jīng)濟體制產生重大影響。

美國將產業(yè)政策視為遏制中國的手段之一，旨在通過拉大美中技術實力差距，讓中國軍事實力處于劣勢。針對尖端半導體，美國出臺《芯片與科學法》，對本國半導體行業(yè)發(fā)放補貼，并禁止領取補貼的企業(yè)在中國生產。針對正與中國開展競爭的電動汽車等，美國出臺《通脹削減法案》，對在北美生產的汽車提供巨額稅收優(yōu)惠。

關于上述產業(yè)政策，美國與盟國可能存在利益不一致的地方，而這主要圍繞兩個方面：將中國技術限制在低于美國的水平；通過發(fā)放補貼讓尖端產業(yè)回歸北美。

關于第一點，美國政府內部就政策目標存在對立，即實施什么樣的限制，是僅限于尖端技術領域的限制，還是旨在讓中國產業(yè)整體陷入衰退的廣泛限制。美國財政部長耶倫近來在演講中警告稱，如果目標是讓中國產業(yè)衰退，則會給世界經(jīng)濟帶來破壞性影響。在美國如今的這種政治狀況下，耶倫的意見并非主流，但歐洲對耶倫的表態(tài)表示歡迎，因為中國產業(yè)的衰退也不是歐洲所樂見的。

關于通過發(fā)放補貼讓尖端產業(yè)回歸北美這一點，美國已經(jīng)與其他西方盟國產生利益沖突。歐洲國家及日韓等國政府認為美國過度優(yōu)待國內制造商，對盟國汽車產業(yè)造成巨大打擊，要求美國政府調整政策。馬克龍甚至指責美國實施的產業(yè)政策導致西方分裂。但美國國會希望支持本國產業(yè)發(fā)展，強烈反對政府調整政策。

很多人從經(jīng)濟角度對美國的措施進行批判，認為相關措施威脅自由貿易體制，導致美國產業(yè)結構扭曲。即使從軍事安全保障角度看，美國的亞洲盟友也不能從中獲益。假設美國通過發(fā)放補貼讓亞洲供應鏈中對美國經(jīng)濟而言必要的部分改為在北美生產，那么亞洲供應鏈的經(jīng)濟價值對美國來說會降低，美國在亞洲進行軍事防衛(wèi)的必要性也會減弱。這相當于向中國釋放出“美國放棄亞洲”的信號。

拜登政府可能會這樣辯解：為了防止特朗普在下屆總統(tǒng)選舉中獲勝，當前有必要實施讓美國獨善其身的政策。但是，如果美國為了總統(tǒng)選舉而采取無原則的行動，則以美國為中心的秩序本身可能也會岌岌可危。

美國的政策須有值得盟友信賴的正當性。若做不到這一點，那么認為有必要制定自主戰(zhàn)略的盟友將不止法國一國。